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今日视点从近期调控细节预判2012年宏观

发布时间:2019-11-25 08:57:11 编辑:笔名

  今日视点:从近期调控细节预判2012年宏观政策基调

  随着中央经济工作会议日益临近,投资者对于宏观政策的定调十分关注。结合今年特别是第四季度的情况看,中央政府已经释放了一些调整的信号,其中一个鲜明的提法就是“微调”和“预调”。

  事实上,中央一直要求执行财政货币政策要有保有压,有所倾斜、有所抑制,而不是一刀切地紧或松。但在实际操作当中,由于市场机制和执行上的原因,今年也出现了“一刀切”的情形,所以,在第四季度,对小微企业给予了一些财政和货币政策的支持。一定程度上,这是对政策的完善和纠偏。

  笔者认为,明年的货币政策会比今年适度地放松,财政政策无论是从减税方面,还是加大对基础设施等民生项目的投入方面,都要确保资金的充裕程度,要加大宽松力度。不过,这种调整不等于要改变宏观政策表述,明年仍将坚持今年的调子,即积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但要在这个基调下微调和预调,力度有时候会比较大。

  明年,我国经济增速存在下滑忧虑,一是由于欧美经济危机的冲击继续发酵,二是提振内需与结构调整存在对冲关系。因此,推出适度的经济刺激政策是必须的。特别是从财政投资的角度看,更为确定。比如今年的铁路建设,一度传言部分工程因资金跟不上而搁置;在11月份铁道部融资约2500亿元,其中包括发行债券。预计明年将继续在铁路建设方面加大投入,拓展多元融资渠道。此外,地方政府直接发债也开始在四地试点,明年将扩大试点范围。从资本市场政策而言,也将继续对农业、新能源等新兴产业给予适当扶持。

  近日,国务院副总理李克强在河北省廊坊市保障房建设现场座谈会上指出,要坚持实施遏制房价过快上涨的政策措施,进一步巩固调控成果。他同时强调,“中国内需最大的潜力在城镇化,而房价过高则会抑制城镇化进程。建设保障房,有利于遏制房价过快上涨,助推城镇化,这会释放出巨大的消费和投资潜力,推动相关产业发展”。

  笔者认为,李克强副总理的讲话有两个亮点,一是表明明年房地产调控仍将持续;二是首次谈到房地产调控与城镇化的关系。第二个亮点对我们很有启发,即表明国家遏制房价过快上涨,有着坚定和鲜明的战略意图,即更好地推进城市化进程。中国经济要实现进一步转型、提高运行质量,要在世界经济体系中有竞争力,那么,就迫切需要推进城市化进程。有人说,中国城市化进程过去经历了“黄金十年”,不会再有了;但笔者认为,黄金十年没有了,“白银十年”还是会有的。国家进行房地产调控,不是单纯把房价压下来了事,而是要满足民生需求,让更多百姓在城市化的进程中能够安居,继而乐业。因此,对于房地产调控的政策意图,要全面辩证的理解。为高烧的房价降温,是为了保持经济的活力和后劲。

  从外部环境看,欧债危机确实正在演变成一个长期化的问题,对中国的出口乃至对全球经济的增长造成拖累。不过,中国的城市化进程不可逆转,还将继续推进;国家加大房地产调控力度,目的是使城市化的进程更健康、更稳健。另一方面,我国经济增速降下来一点,与全球经济缓慢复苏的调子更加合拍,是有利于我的。全球经济形势不好,中国如果太鹤立鸡群,可能会被“盯住”,会伤到自己。既然城市化这个支持中国经济成长的长期和重大的因素不会改变,那么,中国经济适当减速并不会改变其高成长的趋势,我们无需为增长适度下滑过于悲观,甚至应当有一些乐观才对。

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